国务院:发展合同能源管理PPP模式 取消49项非行政许可审批

    PPP 图解PPP模式 PPP的热度俨然就像当年的地方债,当时也被地方政府认为是万能的,但如今已经饱受诟病。那么,期望PPP模式既能化解地方债风险,又能提高城镇化率,显然不能乐观地太早。   今后不再保留“非行政许可审批”这一审批类别。调整为政府内部审批的事项,不得面向公民、法人和其他社会组织实施审批;审批部门要严格规范审批行为,明确政府内部审批的权限、范围、条件、程序、时限等,严格限制自由裁量权,优化审批流程,提高审批效率。要进一步深化行政体制改革,深入推进简政放权、放管结合,加快政府职能转变,不断提高政府管理科学化、规范化、法治化水平。   其中取消非行政许可审批事项包括依据《合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法》(财建(2010249号)文件,由国家发改委和财政部共同审批的合同能源管理项目财政奖励资金审批。   业内人士张积慧说:PPPEMC的变种,EMC是自己投资或者自己+客户投资;PPP是自己+政府投资,每年回收。EMC最大也就1000多万,PPP可上亿。 大力发展PPP模式   PPP公私合作关系(Public-PrivatePartnership)是指公共基础设施项目建设的一种商业模式。公共合作伙伴的代表是地方和国家政府,私营合作伙伴可以是私营企业、国营公司或特定专业领域的企业财团。   而由于PPP模式强调社会资本的深度参与,推广这一模式,有利于盘活社会存量资本,激发民间投资活力,为城镇化建设筹措资金,控制政府性债务,缓解财政压力,同时也有利于政府更好转变职能,推进财税体制改革。