重庆深化战略布局,划分五大功能区

      重庆市委四届三次全会上,明确了重庆市功能区域划分,综合考虑人口、资源、环境、经济、社会、文化等因素,将全市划分为都市功能核心区、都市功能拓展区、城市发展新区、渝东北生态涵养发展区、渝东南生态保护发展区等五个功能区域。
      直辖以来,重庆不断探索适应市情的区域发展战略,先后提出了"三大经济发展区""四大工作板块"和"一圈两翼"的思路,对促进区域协调发展发挥了重要指导作用。
      在深入调查研究的基础上,重庆市结合实际,在"一圈两翼"区域发展战略基础上,进一步明确区县功能定位,确定差异化发展战略,将原来"一圈两翼"中的"一圈"细分为都市功能核心区、都市功能拓展区和城市发展新区,作为国家中心城市的功能载体;"两翼"中的渝东北、渝东南分别定位为生态涵养发展区和生态保护发展区。明确各区域功能定位、发展重点和发展方向,目的是强化五大区域联动,更好地突出整体性、互补性和联动性,实现全市一盘棋发展,引导形成主体功能明确、板块之间联动、资源配置优化、整体效能提升的区域一体化发展格局。
      中共中央政治局委员、重庆市委书记孙政才称,这是重庆市委深入贯彻党的十八大精神,充分尊重规律,从实际出发,在新的发展阶段做出的重大战略决策。重庆是中国人口最多、面积最大的直辖市,具有中等省的规模,区域间、城乡间自然条件、资源禀赋、发展现状和发展潜力等差异很大。"五大功能区"划分有利于在更高水平上统筹区域城乡协调发展,既可以促进各区域发挥比较优势,又能做到全市一盘棋,实现全市一体化、区域发展差异化、资源利用最优化和整体功能最大化;有利于进一步提升重庆核心竞争力、加快建设国家中心城市;有利于加强重庆与周边省市的协调合作,加快成渝城市群及成渝经济区等建设;有利于增强区域发展分类指导的科学性、针对性和有效性。
      重庆市渝中区委书记唐英瑜说,五大功能区的划分,很好地处理了继承和发展的问题,抓住了重点,突出了特点,避免了各区县同质发展、恶性竞争。在区别发展的基础上,特别强调结合地区不同条件进行不同的考核,坚持了实事求是。渝中区整体划分到都市功能核心区,这样的定位,是机遇也是挑战,我们将结合自身优势,升级产业结构,形成以现代服务业为主的产业业态。
      重庆市发改委主任沈晓钟分析,明确区县功能定位后,一方面可引导生产要素有序流动,促进各区县根据不同资源禀赋和比较优势,发展各具特色的区域经济,避免地区之间的产业同构和低水平重复竞争,以及资源过度承载;另一方面也使各区县跳出追求缩小经济总量差距的思维定式,在更高水平上统筹区域、城乡协调发展。