台湾乡村旅游发展研究

一. 乡村旅游的产生
    乡村旅游的英文解释是Rural Tourism,即发生在乡村地区的旅游行为。是以地方农业、农村自然环境和农村民俗风情三者为核心,与城市旅游相对立的,建立在乡村空间环境和乡村生产关系上的特殊旅游类型。乡村旅游最早起源于19世纪中期的欧洲。1865年,意大利"农业与旅游全国协会"的成立标志着乡村旅游的诞生。到了20世纪20年代,铁路的发展使得更多的人能够去乡村旅游,从而使乡村旅游得到快速发展。大众化的乡村旅游则起源于20世纪60年代的西班牙。1970年以后,乡村旅游在美、加等北美农村地区进入快速成长期。乡村旅游对促进当地经济的发展起到了非常重要的作用。英国、德国、美国、加拿大、澳大利亚、新西兰、西班牙等发达国家,乡村旅游逐渐成为大众化的社会活动。
二. 台湾乡村旅游的发展
    在台湾,乡村旅游一般称之为休闲农业,相对于西方发达国家而言,台湾休闲农业的发展起步较晚。20世纪60年代末至70年代初,台湾农业由于受到快速发展工业和商业的竞争,开始步入明显的停滞、萎缩时期。为了使农业走出国境,提农业效益,增加农民收入,台湾加快农业转型。20 世纪 70 年代末,台湾农业出现了通过开放农园供游客品尝,购买农产品的观光农园。20世纪80年后期,观光农园向内容更丰富的休闲农业发展,即不仅提供农产品,而且形成一个具有田园之乐的休闲区,这种"农业+旅游业"性质的农业生产经营形态,既可发展农业生产、维护生态环境、扩大农业旅游,又可达到提高农民收益与繁荣农村经济的目的。1998年,台湾休闲农业发展协会成立,1999年4月30日即颁布《休闲农业辅导管理办法》,自此,各级行政部门开始拟定相关政策及配套措施,并将休闲农业正式纳入财政预算的范畴。2001~2004年,台湾开始推动"一乡一农业园区"的计划,休闲农业开始蓬勃发展起来。据调查,1999年"休闲农业辅导管理办法"公布之前,台湾休闲农场只有35个,1999年以后,新设立休闲农场584个;据台湾休闲农业学会的调查,到2004年底已发展到1102个;2006年的统计数据显示,台湾的休闲农场已经有2500多个,目前已经超过3000个;截止到2009年2月,台湾已有2629个合法民宿。
三. 台湾乡村旅游的主要类别及案例分析
台湾依托农业发展起来的旅游与休闲产业的范围相当广泛,诸如农园体验、森林旅游、乡野畜牧、教育农园、农庄民家、乡土民俗、生态保育、渔业风情等休闲活动项目皆属之。历经多年的发展,目前台湾休闲农业呈现多元化发展的现象,主要有乡村花园、乡村民宿、休闲农场、休闲牧场、休闲林场、休闲渔业、教育农园等几种类型。
3.1 乡村花园
    乡村花园的设计和建造盛行于英国,最初的乡村花园主要种植本土植物,且多数是可为餐桌提供食物的瓜果蔬菜类。如今的乡村花园建设已是包罗万象,摆脱了最初的以实用性为主的特点。随着人们生活方式的不断变化,追求环境优美、景观独特、地域性强的乡村花园开始出现。清境小瑞士花园位于南投县仁爱乡台14甲线公路清境农场旁,海拔大约有1800公尺,这里的空气清新自然,景色优美如画,兼具北欧风光,因此又有"台湾小瑞士"及"雾上桃源"之美名。清境小瑞士花园整个园区面积达约有4甲(约3.88公顷),年平均温为摄氏15-23度左右,舒适宜人的气候常为人门避暑胜地,园区内种植了世界各地的奇花异草,美丽又新奇。而区内的设施如挪威森林广场、阿尔卑斯双塔、落羽松步道、主题花园等皆环绕着天鹅湖而建,悠然地徒步其间犹如置身在欧洲。园中设有大型停车场、露营烤肉区、欧式花园、精致餐饮中心、纪念品饭卖部、露天咖啡广场等,提供另一种休闲享受。
DSC 0192  3.2 乡村民宿
乡村民宿充分利用乡村自然环境、景观、特色文化、民俗,让人们深度的感受到独特的民风、民俗,于优雅宁静中体验乡村生活。优雅的环境、朴素的民风民情,优美的风景和朴实亲切的主人,使乡村民宿成为世界各地自主旅游者的最爱。在台湾乡村民宿发展比较好的地区的南投县清境地区和台北黄金山城金瓜石。自1996年南投县成立第一家民宿之后,根据数据统计显示,2003年11月份止南投县已有200家民宿,而其中清境地区就有80家民宿之多。目前清境地区民宿通过策略联盟经营的方式,成立清境观光发展促进会,共同进行行销活动推广,在对外事务的利益争取、地区发展的规范、地区的资源分配与协调等方面取得了很大的进展,进一步的推动了当地乡村民宿的健康发展。而台北黄金山城金瓜石则充分利用丰富的人文风情和优美的自然风景,把原先的台湾冶金矿区,从炼金厂、古烟道、废矿坑、战俘遗迹甚至是天皇寓所进行合理规划开发,独特的景观吸引着无数前来到访的游客。该区著名的乡村民宿云山水的主人吴乾正身兼民宿发展协会与乡村之家优质民宿第一届理事长头衔,对于民宿的贡献与推广不余遗力,他认为经营文化,家庭式的经营使民宿发展更具魅力和吸引力。
3.3 休闲农场
休闲农场是台湾农业类型中最具代表性者,农场原以生产蔬菜、茶或其他农作物为主,且具有生产杂异化的特性,休闲农场具有多种自然资源,如山溪、远山、水塘、多样化的景物景观、特有动物及昆虫等,因此休闲农场可发展的活动项目较其他类型的休闲农业更具多样性。常见的休闲农场活动项目包括农园体验、童玩活动、自然教室、农庄民宿、乡土民俗活动等。休闲农场是由数个农民或多个农民团体联合兴办的,规模比较大,面积一般在50公顷以上,经营的项目比较多元化。香格里拉休闲农场是这一类型的典型代表。该农场位于宜兰大元山的山麓,海拔约250m,年均气温25℃。农场园区总面积55hm2,分为住宿区、农村体验区、庙口文化区及乌心石树林自然生态区。农村体验区里种植随着四季变化的植物蔬果,无喷洒农药,入园后水果现摘现吃。另提供解说服务,让游客了解农场园区内的生态。农场最具特色的庙口文化区,每晚有打陀螺、布袋戏、钓瓶子、放天灯及搓汤圆等体验活动,重现台湾早期农村生活的娱乐;园区青山环绕、视野辽阔、生态丰富,园区里有莫氏树蛙、拉都西氏赤蛙、斯文豪氏赤蛙、以柑橘类为食物的凤蝶,另外每当明月初上,可见到满山荧光闪烁,十分壮观。农场提供住宿和餐饮包括采果、草编、大自然彩绘T恤及木烙等体验活动。
DSC 0403 3.4 休闲牧场
休闲牧场可供游客观看绿油油的牧草及成群的牛羊,亦可以体验各种畜禽的育种、饲养、牧场管理、加工食品等。游客亲自唉牧场喂食、挤乳、骑马及品尝畜产品,都是令人回味无穷的体验。飞牛牧场是台湾著名的休闲牧场之一。该牧场位于苗栗县通霄镇南和里,经营面积120hm2,服务设施面积计50hm2,前身为"中部青年酪农村"。区内林木青葱翠绿、繁花茂盛,青葱的绿野上有低矮的房舍和成群的乳牛,提供都市民众休闲活动,也提供DIY的课程让游客体验动手的乐趣。飞牛牧场占地宽广,分为"游客油漆区"和"农业生产区"。游客游憩去区中有烤肉区、露营区、住宿区、餐厅、纪念品屋、乳制品专卖店、会议室等,提供游客享受最完备的休闲服务;农业生产区出产乳制品和牧草种植,有机园区种植花草和有机蔬菜,让游客体验农场生活。自然生态区则分为乳牛生态区、蝴蝶生态区、可爱动物区、自然步道和水域生态区。乳牛生态区在飞牛牧场是招牌区域,广阔的草原放养着数种乳牛让游客以最亲近的方式接触乳牛;蝴蝶生态区成立于1993年,占地约250坪(约790m2),园内广植蜜源植物,目前约有10多种、150~200只蝴蝶,让游客了解蝴蝶从卵、幼虫、蛹到成虫的完整生活;可爱动物区中有许多迷人的动物,例如贝多绵羊、纽西兰白兔、台湾黑山羊等,可以喂它们吃饲料、牧草;自然步道有垂榕步道、榄仁步道、樟林步道、丛林步道等,步道大多以木栈空桥、碎石沙土、连锁砖、红砖以及枕木等自然材质所组成。
3.5 休闲林场
休闲林场内的天然林及人工林的林相及林地的野生动植物,木竹等植物的育苗、栽植、抚育、加工及林业试验等,均为观光游憩之标的。以东势林场为例。该林场位于台中县东势镇东新里,堪称白花之都,集赏花、鸟、萤火虫及森林浴自然生态资源与台湾地区最大的山地体能训练场于一体。面积200余hm2,林木茂盛,海拔约500m,夏季极为凉爽,为避暑胜地。场内一农村青年活动中心为主,有设备完善的烤肉区、雨天露营活动场、小木屋区、森林浴场、骑马场、柑橘园、神秘谷、情人谷等。并有台湾地区最大的山地体能训练场,依照年龄、性别、体能的不同而设计,其中有水上运动、障碍突破、人工滑雪道等多项设施。四季分明的景观变化是东势林场最大的特色,梅花、樱花、杜鹃、油桐、野百合、野姜花、圣诞红,依序开放,有中部阳明山之称。同时,也是台湾第一座在野外复育萤火虫的游乐区。园方在没有光害、流着干净活水的山沟附近放置枯木、烂草,重建适合萤火虫栖息的生态环境,每天还捡拾蜗牛作为萤火虫的食物。4月份起即进入东势林场的赏萤季节,从园区森林浴场入口处到得福亭间1km长的步道,不设路灯,夜晚可尽情欣赏万星闪烁的奇景。位于林场入口处附近有一处蝴蝶谷,约4hm2,遍植马缨丹、马利筋、月套、仙丹、雏菊等各种诱蝶植物,夏天穿梭在繁花绿叶中的步道,处处可见彩翼翩翩的美景。
3.5 休闲渔业
海洋渔业、养殖渔业、渔船、渔港及各种设施用具,鱼、虾、贝类的育苗、放养、管理,网、钓、采收、加工食用等均为休闲渔业的范畴。近年来,池塘、水库、河川垂钓者日增,搭乘娱乐渔船从事海钓,观赏回游鱼群、珊瑚及其它海洋生物的活动亦渐流行。溪南春休闲度假渔村是台湾休闲渔业发展的典范。渔村位于台南县七股乡溪南村,原本只是以养殖虱目鱼起家的小渔村,十几年前,配合七股冩湖的观光路线及黑面琵鹭的赏鸟旅游,建成以渔业为主题的观光渔场,是全台湾最早发展观光休闲的渔村。园区保留了早期渔民为了生活而在水面上搭建的茅庐桶间寮,保留早先时代渔村生活的景致,还有钓鱼区、浑水摸鱼区、海水健康步道等让游客体验,还养殖有虱目鱼、吴郭鱼等,让游客在休闲娱乐之余,也能对渔村生活有更多的体验,还可以跟着主人上竹筏撒网捕鱼。溪南春休闲度假渔村是游览七股的特色用餐点,供应七股地道的风味餐,七股三宝吴郭鱼、虱目鱼、蚵仔为主要食材。此外,园内附设的文物馆收藏许多民俗文物与艺品,值得欣赏。
3.6 教育农园
教育农园是利用农场环境和产业资源,将其改造成学校的户外教室,具备教学和体验活动之场所、教案和解说员。在教育农园里各类树木、瓜果蔬菜均有标牌,有昆虫如蝴蝶是怎样变化来的等活生生的教材。游客在此参与农业、了解农产品生产过程、体验农村生活,尤其为城市的青少年了解自然、认识社会、了解农业和农村文化,创造了条件。台一教育休闲农场便是比较成功的案例,农场位于南投县埔里镇埔雾公路(台14线省道)边,于一九九一年成立,起初主要是以提供农民各类蔬菜、花卉的种苗培育为主,近年来即致力于推广地方的产业观光,开始积极转型。在场区规划设置多项深具文化教育和休闲娱乐的设施,如押花生活馆、DIY才艺教室、亲子戏水区、浪漫花屋、可爱动物区、渡假木屋、景观花桥、各类植物生态标本区等。这是一处兼具农业休闲和教育的观光景点。在这里规划建设了全亚洲最大的蝴蝶生态馆及甲虫生态馆,利用园区内原有的多种蜜源植物来培育各种蝴蝶,利用香菇废弃物等营造出甲虫的生态空间,为游客提供认识昆虫生态的地方,是一处兼具农业休闲和教育学习的园区。
四. 台湾发展乡村旅游的经验及启示
4.1 注重农场特色的打造
台湾乡村旅游成功的经验,主要之一就是农场经营者能挖掘其优势资源、发挥农村及农业资源特有的生物性、季节性和实用性,以营造农场的特色。台湾著名的乡村旅游景点,几乎都有鲜明特色。台北比较注重结合当地发达的花卉生产,经营发展乡村观光游。目前台北拥有几个主要花卉观光农园,总面积已超过300多公顷。台中的茶叶、桃李、草莓、龙眼更具优势,果林观光旅游也有自己鲜明的特色。台中的渔业海洋捕捞发达,所以渔港观光和鱼品市场休闲购物也有很大的发展。
4.2 政府大力支持
台湾当局非常重视乡村旅游的发展,在人力、资金、技术、政策上给予倾斜。从"行政院农委会"、"农业厅"一直到基层农会,都有专门负责此事务的机构。1983年,台湾农政部门就制定了"发展观光农业示范计划";1990年,台湾设立了"发展休闲农业计划",在技术辅导、经费、媒体宣传等方面加大支持力度;1992年,颁发"休闲农业区设备管理办法",规定了成立乡村旅游点的若干基本条件,并要求区别于一般游乐区,这些休闲农业区均由"农委会"划拨补助,当地提供配套资金;1994年,"农委会"又出台了"发展都市农业先驱计划",积极辅导各地创办示范性的体验型市民农园。由于台湾农政部门及地方政府在资金、技术上的大力支持,在经营管理上的积极辅导,从而有力地推动了台湾乡村旅游快速成长。
4.3 规划与研究并举
休闲农业是综合利用当地资源,由农业延伸至服务业的新产业。台湾在发展休闲农业方面,一般由当地统一规划,合理布局,从而能够更好地发展区域经济。台湾主要规划推动"一乡镇一休闲农业区"的发展模式,并充分利用森林资源,发展生态旅游,筹建步行道,与民宿、观光农园结合,进一步推进了农业产业转型旅游业。台湾相关部门机构在做好休闲农业规划,包括休闲农业的产业发展规划和农业园区的建设规划的同时,根据休闲农业产业需求,开展相关课题的研究。2005年台湾休闲农业的研究主题分别为服务人员人格特质、服务态度与服务行为关系研究;经营模式研究;园艺治疗活动对于提升休闲农业竞争力的研究;台中县新社乡休闲农园规划建置研究;旅游商品特色研究;养生农业园区建置模式研究等。系统的研究为进一步合理规划提供了理论基础。
4.4 创新经营管理
首先,由协会或农会统一建设相关网站,方便游客获取信息。台湾的休闲农业网站,主要内容有:新闻发布、景点介绍、游区地图、旅游线路推荐、住宿餐饮服务、留言系统,乃至网上订房、订门票服务等内容。游客可利用网络选择休闲农场,了解行程安排,并可直接预订餐饮住宿。其次,重视分工合作,强调同一地方的联合。台湾游相当一部分休闲农业已经实现了企业化,或是不同服务领域的分工合作,实现了观光、休闲、体验、教育、住宿、餐饮和娱乐的综合发展。这比起许多所谓的乡村旅游中的小而全,家家户户开展雷同的服务活动,有很大的进步,尤其是可以大大降低成本,增加经济效益。第三,产品经营多样化,有形产品与无形产品相结合。休闲农业能够提供的产品,除了实物的产品,还有奇观、氛围、风景和主题等"情景消费"的产品,这也是休闲农业吸引众多游客眼球之处。
4.5 重视生态环境保护
纵观台湾的乡村旅游景点,几乎没有豪华建筑,相关配套设施建设,较多的都利用现存的农业生产用房、棚舍等相关设施。设施配置兼顾农业生产和旅游需要双重功能,人为造景较少,但却都经过精心设计,给人一种自然、朴质、整洁、卫生、花钱不多的感觉。游人在景点就会产生一种置身于清新、安静、优美环境之中的感受,体会到原生态的乡村环境的震慑力和吸引力,这是乡村旅游生命力的真正所在。大陆在发展乡村旅游过程中,应借鉴台湾的发展模式,避免过多的人为造作景观。
4.6 突出农民经营主体地位
台湾乡村旅游项目一般都有当地农民自己出资建设,很少有外来企业介入。但农民出资建设景点,一般都通过协会、农会及农民合作社组织进行。农民发展乡村旅游的目标很明确,就是为拓展农业功能,争取农业叠加效益,为农民增收致富服务。台湾乡村旅游协会理事长、暨南大学休闲管理系主任郑建雄教授认为,无论是乡村体验,还是生态体验,都是台湾发展乡村旅游的主题,但核心是为农业增收、为农民增收服务。